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▲ 地下綜合管廊的電力艙
古城大街上，車(chē)流如梭。過(guò)去，這里僅僅是村里的一條小路，但因?yàn)闀x源東區(qū)地下綜合管廊的建設(shè)，被改造拓寬至50米，雙向八車(chē)道，并與周邊道路打通。在近期持續(xù)的強(qiáng)降雨中，這條大街的排水系統(tǒng)安然無(wú)恙。在該路4米深的地下，是一道2米寬4米高、可以開(kāi)進(jìn)去一輛汽車(chē)的雨水方涵，足以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)強(qiáng)降雨。
古城大街周邊的緯三路、經(jīng)二路、經(jīng)三路和實(shí)驗(yàn)路，一同實(shí)施了地下綜合管廊建設(shè)。道路下，除了雨水，還有污水、綜合、電力、燃?xì)?個(gè)艙室。▲ 地下綜合管廊的污水艙
釋放11萬(wàn)平方米土地空間
5條道路的兩側(cè)，不但看不到“蜘蛛網(wǎng)”，也看不到井蓋，更看不到高壓電桿——帶來(lái)“空中蜘蛛網(wǎng)”“拉鏈馬路”問(wèn)題的各類(lèi)管線(xiàn)，都濃縮在了綜合管廊的“肚子”里，供水、再生水、電力、熱力、通信、燃?xì)狻⑽鬯陀晁裙芫€(xiàn)全部入艙，形成了規(guī)范整齊、干凈整潔的地下生命線(xiàn)。作為我省第一條綜合管廊，晉源東區(qū)地下綜合管廊一期工程，是目前國(guó)內(nèi)入廊管線(xiàn)最多、艙室最全面、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一條綜合管廊，為各類(lèi)市政管線(xiàn)準(zhǔn)備好了約70萬(wàn)立方米的敷設(shè)空間。其中，雨污水艙是全國(guó)第一個(gè)將雨污水管線(xiàn)入廊的管廊項(xiàng)目，有效地緩解了晉源區(qū)污水以及汛期雨水排放問(wèn)題。
“高壓電桿兩側(cè)50米范圍為安全距離，不能有任何建筑，而綜合管廊解決了高壓線(xiàn)纜入地問(wèn)題。”太原市晉原東區(qū)綜合管廊建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理?xiàng)詈轱呀榻B，“通過(guò)各類(lèi)管線(xiàn)入地，綜合管廊釋放城市土地面積約11萬(wàn)平方米。”
太原沒(méi)有入選全國(guó)地下綜合管廊工程試點(diǎn)城市，但晉源東區(qū)地下綜合管廊這個(gè)PPP，即由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施等，并通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)獲得合理投資回報(bào)，政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督，確保公共利益最大化的一種模式項(xiàng)目，與全國(guó)試點(diǎn)城市一同起步，并于2020年1月1日正式投入運(yùn)營(yíng)。
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)全國(guó)率先起步
市政管線(xiàn)納入地下綜合管廊，有利于管線(xiàn)的日常維護(hù)管理，也帶來(lái)了維護(hù)管理費(fèi)用的難題。地下綜合管廊屬于準(zhǔn)公共物品，可收取一定經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，但目前多數(shù)城市尚未明確建立地下綜合管廊管線(xiàn)收費(fèi)機(jī)制。
與廈門(mén)、蘇州、珠海等綜合管廊運(yùn)維管理先進(jìn)城市政府主導(dǎo)模式不同，太原一開(kāi)始就走的是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的路子。市城鄉(xiāng)管理局多次召集市財(cái)政局、市發(fā)改委、管線(xiàn)單位等，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，就管線(xiàn)入廊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用收取等事宜充分協(xié)商，按照省、市政府對(duì)管線(xiàn)入廊費(fèi)用收取的有關(guān)要求，從根本上解決了收費(fèi)問(wèn)題，推動(dòng)管廊運(yùn)行管理的良性發(fā)展。早在2017年9月，經(jīng)過(guò)多次和管線(xiàn)單位的溝通以及管線(xiàn)入廊成本的核算，市發(fā)改委批復(fù)了晉源東區(qū)地下綜合管廊有償使用費(fèi)參考價(jià)格，我市也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)綜合管廊PPP項(xiàng)目出臺(tái)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的城市。
從道路綠化帶向下行至13米，便可到達(dá)緯三路綜合管廊內(nèi)部。粗大的污水管內(nèi)，可以清晰地聽(tīng)到水流聲。“接入的污水，我們按流量收費(fèi)。”公司總工程師李慶超介紹。可以看到，由于燃?xì)庖兹家妆粏为?dú)分艙設(shè)置。燃?xì)馀搩?nèi)，可以看到增設(shè)的大量安全防護(hù)設(shè)施。今年7月，太原天然氣公司順利投運(yùn)晉源區(qū)緯三路、經(jīng)二路管廊燃?xì)馀撊細(xì)夤艿溃瑯?biāo)志著我省首條入廊燃?xì)夤艿莱晒膺\(yùn)行。目前，有多家入廊管線(xiàn)單位與太原市晉原東區(qū)綜合管廊建設(shè)管理有限公司，簽訂了入廊合同并繳納費(fèi)用，已入廊管線(xiàn)包括供水、供熱、燃?xì)夤艿溃约爸苓叢糠钟脩?hù)的電力通信管線(xiàn)及雨污水接駁事宜。
做好地下這篇“大文章”
地下綜合管廊源源不斷為城市安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行輸送動(dòng)力，其重要性不言而喻。在綜合管廊里，防火是日常管理工作的重中之重。行走在管廊內(nèi)，頂部每隔3米安裝有一個(gè)掛燈形物件。據(jù)了解，這是超細(xì)干粉滅火器，發(fā)生火情時(shí)，會(huì)自動(dòng)噴出消防粉末，隔絕空氣，撲滅明火。除此之外，管廊內(nèi)設(shè)有煙感報(bào)警器，每隔200米有一個(gè)防火分區(qū)，配備探測(cè)線(xiàn)纜漏電的溫感線(xiàn)以及視頻監(jiān)控，集合多種設(shè)施用于防火。
依靠智慧系統(tǒng)，長(zhǎng)達(dá)10.15公里的晉源東區(qū)地下綜合管廊，只有20余名運(yùn)維人員。即使如此，人員有可能繼續(xù)精簡(jiǎn)。目前，太原市晉原東區(qū)綜合管廊建設(shè)管理有限公司已與太原理工大學(xué)簽訂校企合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)智能化、安全性標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級(jí)。“管廊哪怕進(jìn)入一只老鼠，都要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確定位。”楊洪镅形象地說(shuō)。
而今，晉源東區(qū)地下綜合管廊正在加快自身“造血”。楊洪镅盤(pán)算著，地下綜合管廊靠近太原古縣城、稻田公園，可以與旅游公司、教育機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立開(kāi)放日，開(kāi)展科普教育，讓更多的游客和學(xué)生了解這座“地下城市”……
市委城鄉(xiāng)管理工委副書(shū)記武衛(wèi)華表示：“對(duì)于以地下綜合管廊等公共資源為主體的各種可經(jīng)營(yíng)資源，通過(guò)資本化的市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了城市功能的提升，并促進(jìn)了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。”